Преимущества электронного аукциона по 44 фз

Содержание
  1. Электронные торги: что это такое, как они работают и что нужно для участия
  2. Виды электронных торговых площадок
  3. Преимущества электронных торгов
  4. Как участвовать в электронных торгах
  5. Как пройти аккредитацию на электронной торговой площадке
  6. Электронный аукцион 44-ФЗ
  7. Шаг 1. подготовка к электронному аукциону: цифровая подпись, электронные площадки, аккредитация
  8. 1. ПОИСК ЗАКУПОК
  9. 2. ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЖАЛОБА В ФАС
  10. 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ
  11. 4. ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ЗАЯВКИ
  12. 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
  13. ШАГ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ
  14. Читать ещё:
  15. Как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ с 01.07.2019
  16. Когда проводится
  17. Инструкция по проведению аукциона
  18. Как вычислить день аукциона
  19. Как долго проходят торги
  20. Как проходят основной и завершающий этапы
  21. Как вести себя на аукционе
  22. Партизанская
  23. Умеренная
  24. Агрессивная
  25. Выматывающая
  26. Дистанционная
  27. Схема «Таран», что делать, если попали в нее
  28. Аукцион по 44-ФЗ
  29. Проведение электронного аукциона 44 ФЗ — основные преимущества
  30. Участие в аукционе по 44-ФЗ — особенности
  31. Проведение аукционов по 44 ФЗ — этапы участия
  32. Что же нужно для участия в электронных торгах?
  33. Как участвовать в электронных аукционах
  34. 44‑ФЗ «для чайников»: как проводятся госзакупки
  35. Какие закупки регулирует 44-ФЗ?
  36. Как организована контрактная система
  37. Какими способами осуществляются госзакупки
  38. Электронный аукцион
  39. Открытый конкурс
  40. Запрос котировок
  41. Закупка у единственного поставщика

Электронные торги: что это такое, как они работают и что нужно для участия

Преимущества электронного аукциона по 44 фз

Электронные торги — это способ покупки и продажи имущества или услуг для нужд заказчиков: бюджетных учреждений, государственных или муниципальных органов, а также крупных федеральных компаний.

На электронных торгах можно сдать в аренду, продать или купить любую недвижимость и транспорт, а также получить заказ на ремонт и перевозку или выполнить иные работы для заказчиков. Товар, работа или услуга, которую собирается купить или продать заказчик, называется лотом, или объектом закупки.

Торги делятся на государственные закупки, коммерческие закупки, закупки у малого бизнеса, имущественные торги и предварительный отбор.

Электронные торги проводятся в интернете на специализированных сайтах, которые называются электронными торговыми площадками, или ЭТП.

Виды электронных торговых площадок

Электронные торговые площадки можно условно разделить по назначению.

Восемь крупных федеральных ЭТП используются для госзакупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

  1. ZakazRF.
  2. РТС-тендер.
  3. ЭТП Российского аукционного дома.
  4. Национальная электронная площадка.
  5. ТЭК-Торг.
  6. Сбербанк-АСТ.
  7. Единая электронная торговая площадка.
  8. ЭТП Группа Газпромбанка.

Крупных коммерческих заказчиков можно найти на ЭТП для корпоративных закупок и закупок, осуществляемых по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». К этим площадкам, помимо вышеперечисленных восьми, относятся B2B-Center, «Фабрикант», группа электронных площадок OTC.RU, «Аукционный Конкурсный Дом» и другие.

Среди площадок, на которых продаётся имущество банкротов в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», — «Сбербанк-АСТ», «Фабрикант», Арбитат, uTender, ЭТП Центра реализации, «Центр дистанционных торгов», Российский аукционный дом и KARTOTEKA.RU. Продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежит недвижимое имущество, а также ценные бумаги, имущественные права, заложенное имущество, предметы, имеющие историческую или художественную ценность и прочее.

Торги оборонного заказа проводят на площадке АСТ ГОЗ (astgoz.ru). Эта площадка используется для закупок, сведения о которых не составляют государственную тайну, но и не подлежат публикации в открытом доступе. Закрытые закупки на АСТ ГОЗ проводятся в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Закупки малого объёма у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур с 1 марта 2019 года федеральные заказчики проводят через единый агрегатор торговли «Берёзка» (в соответствии с п.4, п.5, п.28 ч.1 ст.

93 №44-ФЗ). Региональные и муниципальные заказчики применяют эту ЭТП на своё усмотрение — работа не ней не обязательна для этих категорий заказчиков. «Берёзку» также могут использовать заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ.

Преимущества электронных торгов

Проведение торгов на электронных торговых площадках позволяет снизить закупочные цены, сэкономить бюджетные деньги, сократить сроки проведения закупок и упростить закупочный процесс.

Использование конкурентных способов закупки и прямой доступ к заказам обеспечивают равные возможности для всех участников торгов, а электронная форма проведения процедур делает механизм закупок более прозрачным, что снижает риски для её участников.

Как участвовать в электронных торгах

В электронных торгах участвуют в основном те, кто ведет бизнес, — организации и индивидуальные предприниматели. Для участия необходимо соответствовать требованиям, которые указал заказчик. К участникам предъявляются требования двух категорий:

  • единые (предъявляются всегда и позволяют определить надёжность, финансовую устойчивость участника и правомерность исполнения им контракта);
  • дополнительные (эти требования устанавливает заказчик в зависимости от специфики объекта закупки или для исключения риска срыва закупки).

Условия закупки могут предусматривать участие исключительно определённых лиц, например только малых предприятий и ИП.

Однако бывают электронные торги, в которых могут принимать участие даже обычные граждане, если у них есть имущество, необходимое заказчику. К примеру, автомобиль или квартира.

Для участия в электронных торгах нужно получить электронную подпись, зарегистрироваться в единой информационной системе (ЕИС) и пройти аккредитацию на электронной торговой площадке.

Электронная подпись — это электронный аналог обычной собственноручной подписи, она обладает равнозначной юридической силой и предназначена для подтверждения авторства и юридической значимости электронных документов. Также она необходима для аккредитации на ЭТП. Получить электронную подпись можно в аккредитованном удостоверяющем центре.

Как пройти аккредитацию на электронной торговой площадке

Коммерческие площадки вправе устанавливать собственные правила для участия в торгах, деятельность операторов ЭТП не урегулирована нормативными правовыми актами. Поэтому правила аккредитации необходимо уточнять в регламенте конкретной площадки. Вся информация о закупках доступна в интернете на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Участнику конкурентной закупки по 223-ФЗ необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором этой площадки.

Субъекты малого и среднего предпринимательства получают аккредитацию на электронных площадках в порядке, установленном № 44-ФЗ.

Источник: https://iitrust.ru/articles/article/elektronnye-torgi-chto-eto-takoe-kak-oni-rabotaut-i-chto-nujno-dlya-uchastiya/

Электронный аукцион 44-ФЗ

Преимущества электронного аукциона по 44 фз

Один из самых популярных способов организации тендеров, электронный аукцион по 44-ФЗ вызывает множество вопросов у начинающих участников государственных торгов. В чем его суть? Каковы этапы и сроки проведения? Как пользоваться электронными торговыми площадками? С ответами на эти вопросы поможет разобраться наше пошаговое руководство.

Электронный аукцион — это торги, проводимые на специализированных онлайн-площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

По данным опубликованного в ЕИС мониторинга применения Федерального закона № 44-ФЗ по итогам I квартала 2017 года электронный аукцион остается самым распространенным конкурентным способом определения поставщиков.

По количеству извещений его опережает только неконкурентные закупки у единственного поставщика. Однако их в основном выбирают для мелких закупок. Тогда как сумма контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов, за отчетный период составила 614,9 миллиарда рублей.

Это больше половины суммы всех размещенных в ЕИС извещений.

Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общем количестве извещений

Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общей сумме контрактов

Преимущества электронного аукциона:

  • Онлайн форма проведения – не нужно личное присутствие.
  • Анонимное участие – информация раскрывается только после проведения торгов.
  • Простота подачи заявки – меньше документов.

В электронном аукционе не важен ваш опыт, технологии или количество персонала – имеет значение только предложенная цена. Но не стоит побеждать себе в убыток. Важно заранее определить минимальный, экономически выгодный рубеж и не опускать цену ниже.

Этапы и сроки электронного аукциона

Шаг 1. подготовка к электронному аукциону: цифровая подпись, электронные площадки, аккредитация

Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ необходимо получить аккредитацию на соответствующих федеральных торговых площадках (ЭТП) – специальных веб-сайтах, где проводятся электронные торги.

На начало 2018 года государством утверждено 6 ЭТП:

  • Сбербанк-АСТ – www.sberbank-ast.ru
  • РТС-тендер – www.rts-tender.ru
  • Единая электронная торговая площадка – www.roseltorg.ru
  • Национальная электронная площадка – www.etp-ets.ru
  • Заказ РФ – www.etp.zakazrf.ru
  • Российский аукционный дом – www.lot-online.ru

По данным ЕИС наиболее популярны у заказчиков Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и ЕЭТП. Подробнее о федеральных торговых онлайн-площадках – в нашей статье.

Аккредитация на ЭТП — это разрешение от ее оператора на участие в электронных закупках. Оно выдается после проверки электронной цифровой подписи и документов вашей компании.

Электронная подпись (ЭП) — это полноценный аналог собственноручной подписи в случаях, предусмотренных федеральным законом №63-ФЗ. Она нужна для идентификации лица, подписавшего электронный документ.

ЭП бывает разных видов. Следует заранее выбрать площадки, в тендерах которых вы будете участвовать, и делать подпись, которая для них подходит.

О преимуществах цифровой подписи, процессе ее получения и использования читайте в блоге Синапс.

Следующий шаг после оформления ЭП – сбор документов. Вам нужны:

  • заполненная заявка на ЭТП;
  • учредительные документы;
  • выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
  • подтверждение полномочий руководителя;
  • решение об одобрении сделок;
  • доверенность (если аккредитацией занимается не лично руководитель).

Заявку рассматривают в течение 5 рабочих дней. После этого либо открывают доступ, либо присылают отказ с разъяснением причин. Обязательно проверяйте указанную вами электронную почту, чтобы не пропустить уведомление от оператора площадки.

Популярные причины отказа в аккредитации:

  • не хватает документов;
  • неправильно указана информация;
  • участник является офшорной компанией.

Аккредитация действительна 3 года. Продлить ее можно за 6 месяцев до окончания. За 3 месяца вам об этом напомнят.

1. ПОИСК ЗАКУПОК

Вся информация о закупках по 44-ФЗ аккумулируется в Единой Информационной Системе. Для поиска подходящих тендеров можно пользоваться ее функционалом, однако сайт не очень стабилен.

Сервисы-агрегаторы, такие как Синапс, собирают тендеры со всех электронных площадок, имеют удобный интерфейс и фильтры для быстрого и точного поиска. Воспользуйтесь нашим бесплатным поисковиком тендеров или зарегистрируйтесь , чтобы оценить полный функционал Синапс ПРО: расширенные фильтры, шаблоны поиска, автоматические рассылки и другие профессиональные инструменты.

Найдя подходящую закупку, скачайте ее документацию. Внимательно изучите все приложенные документы: техническое задание, смету, проект контракта. На контракт обратите особое внимание: после аукциона внести в него изменения вы уже не сможете.

2. ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЖАЛОБА В ФАС

Часто после изучения конкурсной документации возникают вопросы. Заказчик может случайно или намеренно допустить ошибку, указать невыполнимые условия, скрыть информацию за расплывчатыми формулировками.

В этом случае, еще до подачи заявки на тендер, у вас есть право направить заказчику запрос на разъяснение: не позднее 3-х дней до срока окончания приема заявок.

Если заказчик не отвечает в течение 2 календарных дней или не устраняет найденные вами ошибки, смело отправляйте жалобу в ФАС.

Например, одно только техническое задание электронного аукциона №0110100000816000086 занимало 2268 страниц. Это больше, чем во всех четырех томах “Войны и мира”. А срок подготовки заявки 15 дней. Изучить требования и составить заявку в соответствии с ними просто нереально. Неудивительно, что единственный участник аукциона и оказался победителем.

Когда и на что можно подавать жалобы в ФАС

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ

Чтобы обезопасить заказчиков от недобросовестных участников аукциона, федеральный закон 44-ФЗ предусматривает “финансовую ответственность”. Все поставщики вносят определенную сумму денег, которая им возвращается, если они проиграли торги. Победителю же эта сумма возвращается только после подписания контракта.

Размер обеспечения аукционной заявки:

  • Цена контракта до 3 млн. рублей – 1%
  • Цена контракта свыше 3 млн. рублей – от 0,5 до 5%

Подробнее о формах, механизме предоставления и возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ – в нашей статье.

4. ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ЗАЯВКИ

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Отправлять нужно обе части сразу: заказчик получает сначала первую, анонимную, а после проведения аукциона вторую, с данными компании.

I часть заявки

Необходимые документы для объекта закупки “Работа / Услуги”:

  • Согласие на выполнение работ / оказание услуг.

Необходимые документы для объекта закупки “Товар”:

  • Согласие на поставку товара.
  • Конкретные характеристики товара, соответствующие требованиям аукционной документации.
  • При поставке материалов / оборудования необходимо указать страну происхождения.

1-я часть заявки на Электронной площадке

Примечание: нужные заказчику характеристики товара содержатся в техническом задании. Он указывает диапазоны возможных значений. Вы же должны указать точные параметры товара, который собираетесь поставить, со значениями, попадающими в эти диапазоны. Если заказчик указал «показатель является неизменным», то следует указать точно такой же.

II часть заявки

Необходимые документы:

  • декларация о соответствии (44-ФЗ: пункты 3-9 части 1 статьи 31);
  • ИНН членов руководства;
  • подтверждение права на получение преимуществ (44-ФЗ: статьи 28-30);
  • дополнительные документы, если нужны: например, СРО.

Участникам, которых трижды за квартал отклонили по 2-м частям, не возвращают обеспечение заявки.

5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

После проверки первых частей заявок вас допускают до аукциона: в день проведения присваивают номер и открывают доступ к торгам.

Примечание: если во время аукциона в работе с ЭТП возникли не зависящие от вас технические проблемы, сделайте снимок экрана с ошибкой и подайте жалобу в ФАС. Аукцион аннулируют и проведут повторно.

После рассмотрения первых частей заявок победителем аукциона становится участник, предложивший наименьшую цену. Но если после проверки вторых частей заявку этого участника отклоняют, например, за просроченную выписку из ЕГРЮЛ, то контракт подписывают с участником, предложившим следующую по возрастанию цену.

ШАГ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ

Процесс заключения контракта занимает от 10 до 20 дней. Заказчик дополняет проект, входящий в пакет аукционной документации, ценой и точными характеристиками товара из заявки победителя и отсылает ему на подпись.

Тот еще раз изучает условия, вносит свои предложения и замечания, согласовывает с заказчиком доработанный проект. Если ни у кого нет возражений, поставщик подписывает документ, вносит средства для обеспечения контракта и отсылает его заказчику.

После подписания второй стороной договор вступает в силу. С этого момента любые разногласия решаются только через суд.

Заключение контракта без разногласий

Заключение контракта в случае разногласий

Если победитель уклоняется от своих обязательств, заказчик вносит его в реестр недобросовестных поставщиков. Тогда право заключить контракт переходит к участнику, предложившему цену, следующую за победителем. Если этот поставщик тоже откажется, его уже нельзя внести в реестр.

Примечание: все документы в электронном виде загружаются в ваш личный кабинет на площадке аукциона. Там же вы утверждаете их своей цифровой подписью.

Для обеспечения контракта, как и заявки, не обязательно вносить собственные деньги, изымая их из оборота компании. Обычно используют один из банковских продуктов: тендерный займ или банковскую гарантию. В этом случае вы платите только банку за услугу.

Подавать заявку на банковскую гарантию следует еще до участия в торгах – она действительна в течение квартала. Отказать банк может, если:

  • Компания зарегистрирована недавно.
  • Слишком низкий оборот.
  • Предыдущий год закрыт с убытком.

При заключении договора с банком внимательно проверяйте условия:

  • Срок гарантии должен превышать действие контракта на месяц или больше.
  • Перевести сумму обеспечения на счет заказчика банк должен одновременно с подписанием вами контракта, иначе вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков.

Примечание: обеспечение заявки вам возвращают только после предоставления обеспечения контракта. При отказе от сделки оно остается у заказчика.

07.09.2017

Читать ещё:

Виды тендеров

Узнайте в чем плюсы электронных тендеров, и какие виды тендеров существуют. Чем отличается конкурс от аукциона и как можно найти нужный тендер

Основы закупок: базовые понятия контрактной системы

Если вы только начинаете участвовать в государственных и коммерческих закупках, вам будет полезно наше краткое руководство “Основы закупок” для новичков

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5ad08edf48267772d9af77da/elektronnyi-aukcion-44fz-5ad0a51f61049348b6c05da4

Как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ с 01.07.2019

Преимущества электронного аукциона по 44 фз

Признаки такой процедуры, как электронный аукцион по 44 ФЗ, статья 59 регулирует в первой части. В ней указано, что это конкурентный способ определения поставщика, при котором сведения о закупке сообщаются неограниченному кругу лиц путем публикации документации в ЕИС.

Принять участие может любое заинтересованное лицо, которое соответствует заявленным заказчиком требованиям. Главным критерием выбора победителя на открытом аукционе в электронной форме 44 ФЗ называет наименьшее ценовое предложение на торгах.

Для этого необходимо подать заявку дистанционным способом на ЭТП.

Торги могут проходить и в форме редукциона, подробнее об этом — в статье «Чем отличается аукцион от редукциона».

Правительство Распоряжением № 1447-р от 12.07.2018 количество торговых платформ с 6 увеличило до 8 и утвердило единственную специализированную торговую площадку. В окончательный перечень включили действующие площадки для торгов по 44-ФЗ:

  • ЕЭТП, «РТС-тендер»;
  • Сбербанк-АСТ;
  • «Электронные торговые системы»;
  • ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
  • «Российский аукционный дом»;
  • «ТЭК-Торг»;
  • ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).

Единственной специализированной электронной торговой платформой стала ЭТП «АСТ-ГОЗ». Эта площадка была создана в прошлом году Сбербанком и госкорпорацией «Ростех» специально для проведения в цифровой форме закупок в рамках гособоронзаказа.

Когда проводится

Заказчик проводит аукционную процедуру по 44-ФЗ на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг по любому из кодов классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). Но они не должны подпадать под ограничения 44-ФЗ (к примеру, необходимость проведения закрытых процедур).

Однако законом предусмотрены случаи, когда заказчик обязательно проводит электронный аукцион, обоснованием выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя станет Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р о случаях обязательного проведения электронных аукционных торгов.

К ним относятся:

  • сельскохозяйственные товары и услуги;
  • горнодобывающая продукция;
  • пищевые продукты и напитки;
  • одежда;
  • бумага;
  • лекарственные средства;
  • компьютерное оборудование;
  • строительные работы.

Перечень довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.

Скачать

Субъект РФ может принять и дополнительный перечень случаев, в которых региональные заказчики будут обязаны проводить электронные аукционные процедуры по госзакупкам.

Стоит обратить внимание, что перечисленные случаи имеют свои особенности. К примеру необязательность проведения ЭА при строительных работах на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах или закупка пищевых продуктов для образовательных учреждений, когда заказчик вправе провести конкурс с ограниченным участием.

П. 2 ст. 59 предусматривает послабления в части обязательности проведения ЭА. В частности, если начальная цена заказа не превышает 500 000 рублей, заказчик вправе провести электронный запрос котировок независимо от того, попадает ли код проводимого заказа в установленный обязательный перечень. То же самое, если осуществляется заказ в соответствии со случаями, установленными ст. 83 и 93, путем запроса предложений или у единственного поставщика.

О том, как проходит эта процедура по 223-ФЗ, читайте в статье «Электронный аукцион по 223-ФЗ по новым правилам: пошаговая инструкция».

Инструкция по проведению аукциона

Пошаговая инструкция по электронному аукциону по 44 ФЗ 2020 года для заказчика и поставщика регламентирована ст. 68 44-ФЗ:

  1. Определить дату проведения.
  2. Провести основной и завершающий этапы.
  3. Выбрать победителя.

Разберем эти шаги по порядку.

Как вычислить день аукциона

В статье указано, что день проведения электронного аукциона — рабочий день, который следует за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Если он разыгрывается в строительной сфере и в документацию включена проектно-сметная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, то торги начинаются через четыре часа после окончания срока подачи заявок.

Электронные торги начинаются по времени, которое установлено на ЭТП, исходя из часовой зоны заказчика. Принять участие могут только аккредитованные поставщики, допущенные по результатам проверки первых частей.

Как долго проходят торги

На это влияют следующие параметры:

  • стартовая цена;
  • сколько поставщиков придут на торги;
  • как сильно они сбивают цену.

Минимальное время — 10 мин. Это если никто не сделал ставку. Тогда победителем станет тот, кто первый подал заявку.

Иногда торги могут продолжаться нескольких суток. Это возможно, если цены упали ниже, чем на 99,5 %, и участники торгуются уже за право заключения госконтракта, т. е. хотят доплатить заказчику, чтобы забрать заказ. В среднем же электронные торги длятся 1-1,5 часа.

Как проходят основной и завершающий этапы

Оператор ЭТП контролирует соблюдение требований к процедуре. Ее можно разделить на 2 этапа.

Первый этап подразумевает, что ценовые предложения подаются в течение 10 минут от последнего поданного. Шаг аукциона по 44 ФЗ в 2020 составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта.

Снизить стоимость одним ценовым предложением более, чем на 5%, не получится. Участники снижают текущую минимальную цену в пределах шага.

Покажем на примере (ЦП — ценовое предложение участника).

Время начала ЭА: 12:00:00,НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 00012:05:00
ЦП 2900 00012:10:00 (5 минут от последнего)
ЦП 3800 000 (снижение на 10% недопустимо)
ЦП 1850 00012:19:00 (9 минут от последнего)
12:29:01 (более 10 минут от последнего)

На этом завершается первая фаза.

Торговаться можно, но с учетом того, что поставщику нельзя повторять или повышать собственные ценовые предложения или делать предложение с нулевой ценой.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 2900 000 (цена, равная ранее поданной, недопустима)
ЦП 2920 000 (цена более ранее поданной недопустима)
ЦП 10 (недопустимо, даже в пределах шага)

Участник не может сделать снижение вне аукционного шага, если предыдущий участник сделал снижение в пределах шага.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 3800 000 (вне шага, недопустимо)

Если текущее минимальное снижение принадлежит тому же участнику, то снизить его он не может.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 2850 000 (тот же участник, недопустимо)

Вторая фаза начинается, если в течение 10 минут от последнего ценового предложения ни один из участников не предложил новую цену. Длится этап 10 минут, в течение которых участник вправе снизить свою предложенную цену вне зависимости от шага, но она не может быть ниже минимальной предложенной в первой фазе.

Время начала ЭА: 12:00:00НМЦК — 1 000 000 руб
ЦП 1950 00012:05:00
ЦП 2900 00012:10:00 (5 минут от последнего)
ЦП 1850 00012:19:00 (9 минут от последнего)
12:29:01–12:39:01вторая фаза

Если в течение 10 минут после начала ни один из его участников не подал цену, то торги признаются несостоявшимися.

Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором ЭТП на площадке в течение 30 минут после окончания аукциона.

Как вести себя на аукционе

Если еще до начала торгов хотите узнать ваших конкурентов, об этом мы писали в статье «3 законных способа узнать конкурентов электронного аукциона». А о том, как с ними торговаться, мы поговорим дальше.

Как проходит электронный аукцион по 44 ФЗ, зависит от поведения участников на торгах. Мы выделили несколько стратегий.

Партизанская

Проявляется она в том, что вы заходите на страницу, где проходит аукцион, и наблюдаете за ставками конкурентов. Вмешаться можно, если ваша цена ниже, чем предлагают коллеги. В случае если цена сильно упала и вам невыгодно продолжать, то вы просто не делаете ни одной ставки.

Таким образом обеспечение заявки разблокируется в течение часа после завершения торгов. Если же вы сделали хоть одну ставку в процессе торгов, то доступ к деньгам получите только после того, как заказчик опубликует протокол подведения итогов аукционной процедуры.

На это у заказчика есть 3 рабочих дня.

Умеренная

Суть ее в том, что вы плавно снижаетесь по 0,5 процента. Так действует подавляющее количество поставщиков.

Агрессивная

В отличие от умеренных игроков, есть участники, которые форсируют события. Они сбивают максимально цену по 5% вниз. При таком раскладе есть шанс лишиться прибыли.

Ведь когда один исполнитель сбивает на полпроцента, а вы отвечаете ему, уменьшая цену на 5, и забираете контракт, то, скорее всего, вы теряете 4,5 процента прибыли.

Так как могли снизить на 0,5 процента и также выиграть этот госконтракт.

Выматывающая

Есть поставщики, которые ставят на последней минуте торгов. Естественно, это затягивает время проведения аукциона, и есть надежда, что конкурент уйдет праздновать победу или физически не сможет продолжать аукцион. Таким образом, есть шанс забрать аукцион.

Дистанционная

Зачастую те, кто предпочитают выматывающую стратегию, пользуются услугами роботов на площадках. Например, аукционный робот для ЭТП Сбербанк-АСТ формируется достаточно просто. Нужно заполнить лимит для робота и шаг снижения цены. А он без вашего участия будет делать ставки на торгах по заданным параметрам.

Скачать

С 18:00 дня перед днем аукциона и до старта торгов аукционный робот не работает. Функционал отключения аукционного робота становится доступен сразу после начала электронного аукциона путем подачи ценового предложения в ручном режиме, подписав его сертификатом ЭП.

Схема «Таран», что делать, если попали в нее

Кроме тех схем, которые мы перечислили, есть также и серые стратегии. Одна из них — схема «Таран». Суть ее в том, что 3 организации заранее договариваются о сценарии торгов. Два из которых в агрессивной стратегии сбивают цену «ниже плинтуса». Третий же участник на завершающем этапе занимает третье место на полпроцента ниже жертвы схемы.

При рассмотрении вторых частей у первых двух победителей оказывается вместо лицензий фотография тещи или каких-то документов не хватает.

В итоге контракт забирает участник с третьего места, а четвертый кусает локти из-за того, что мог предложить цену значительно ниже, но не стал этого делать, так как решил, что контракт разыграют первые два участника.

Источник: https://goskontract.ru/tender/provedenie-elektronnogo-auktsiona-po-44-fz

Аукцион по 44-ФЗ

Преимущества электронного аукциона по 44 фз

Определение электронных торгов можно озвучить, как отношения между заказчиками и потенциальными поставщиками (исполнителями), которые осуществляются на специализированных площадках — ЭТП. После определения победителя аукциона совершается гражданско-правовая сделка, т.к. заключается контракт, на оказание услуг или работ, а также, на поставку товаров.

Компаниям, которые принимают участие в электронных торгах, присваивается индивидуальный порядковый номер. Под ним она и отображается в общем списке у заказчика. Благодаря этому, сговор или подлог становятся весьма затруднительными. И лишь после окончания тендера обнародуется подробная информация об участниках.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки на участие в аукционе или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Проведение электронного аукциона 44 ФЗ — основные преимущества

Можно выделить несколько основных преимуществ аукционов по 44-ФЗ:

  1. Благодаря высокой конфиденциальности информации обо всех участниках, есть высокая вероятность того, что между ними не будет заключен сговор, поэтому заключить контракт можно будет по более выгодной цене;
  2. Есть возможность привлечения к организации, а также к проведению процедуры закупки специализированной компании;
  3. Такие процедуры, как прием, регистрация и возврат заявок, а также хранение документации, выполняет оператор системы, а не заказчик.

Участие в аукционе по 44-ФЗ — особенности

  1. заказчик не имеет права на этапе заключения контракта вносить изменения в условия проекта;

  2. ключевым критерием победы в закупке является предложенная цена;

  3. в стоимость минимального ценового предложения включены сопутствующие расходы вроде уплаты налогов, страхования, транспортных расходов;

  4. победивший участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, установленное заказчиком (если торги проходят в рамках 44-ФЗ, то его величина составляет 5-30% от начальной цены контракта).

Проведение аукционов по 44 ФЗ — этапы участия

В данном процессе можно выделить следующие этапы:

1. Подготовительный. Этот этап можно рассмотреть с двух разных позиций: подготовка заказчика и подготовка потенциального исполнителя.

Что касается заказчика, то на данном этапе он создаёт лот (один или несколько), прорабатывает требования заявок претендентов на победу, определяет сроки проведения закупки, размещает информацию на ЭТП.

Что же нужно для участия в электронных торгах?

Если говорить о потенциальных поставщиках, то для электронной формы участия в аукционе, прежде всего они должны получить ЭЦП. Она представляет собой аналог Вашей подписи, которую Вы ставите на бумажных документах.

Цифровая подпись выполняет функцию защиты документов от подделки и внесения корректировок, является подтверждением Вашего авторства, а также свидетельствует о достоверности предоставляемой информации.

Помимо этого, данный вид подписи придаёт документам юридический вес.

ЭЦП находится на носителе, который носит название eToken (от англ. electronic – электронный и англ. token – признак, жетон). 

В качестве носителя используется флэш-накопитель. Его можно получить в одном из удостоверяющих центров. Оформление этого вида подписи в среднем занимает около 1 дня, а действительной она является в течение одного года.

Для того чтобы поставщики смогли удовлетворить требование об обеспечении исполнения контракта (только когда закупка происходит не у единственного поставщика), им нужно внести денежные средства на специальный счет на торговой площадке.

Кроме того, условия участия в электронном аукционе предусматривают необходимость потенциальному исполнителю пройти регистрацию в ЕИС и аккредитацию, которая даётся на 3 года.

2. Подача заявок. После размещения информации заказчиком о проведении аукциона на ЭТП, поставщики имеют возможность подавать заявки на участие в нем.

Заявки должны соответствовать требованиям аукционной документации и быть поданы в сроки, указанные в информации об аукционе. При выявлении несоответствия заказчик имеет право отклонить заявку. При этом, иногда недобросовестные участники используют эту возможность для ограничения конкуренции.

Совет: если Вы считаете, что заказчик отклонил Вашу заявку необоснованно, возможно обжалование такого решения в ФАС.

3. Торги. В указанный в тендерной документации день все потенциальные поставщики, заявки которых приняты к участию, заходят на ЭТП. Как только аукцион объявляется открытым, поставщики начинают вносить свои предложения о цене.

У каждого есть 10 минут, чтобы подать ценовое предложение с минимальным шагом 0.5%. И так продолжается пока один из поставщиков не даст самое низкое предложение, а другие больше не будут снижать цену.

4. Подписание контракта. С поставщиком, который предложил самую низкую цену (за редкими исключениями, когда заказчик может отдать предпочтение другому игроку в силу объективных причин), заключается контракт в виде электронного документа.

При этом, для заключения контракта, в случаях предусмотренных аукционной документацией, поставщику нужно внести обеспечение исполнения в виде денежных средств или банковской гарантии.

Как участвовать в электронных аукционах

Выше мы уже перечислили, что нужно для участия в ЭА. Победа же во многом зависит от оперативности Ваших действий и серьёзной предварительной подготовки. Эти факторы способны стать определяющими в принятии решения о Вашем допуске к тендеру. Оперативность подразумевает соблюдение всех сроков, указанных в тендерной документации.

К подготовке можно отнести определение «стоп-лайна» компании (предел, ниже которого опускать цену Вам просто нет никакой выгоды). Также необходимо тщательно и внимательно изучить условия аукциона (по ним грамотные аналитики могут предположить приблизительное количество участников и вероятную динамику конкурса).

Пристальное внимание следует уделить составлению заявки, а в особенности её первой части, так как несерьёзное отношение к составлению чаще всего ведёт к ее отклонению. 1 часть заявки является согласием на поставку товара, оказание услуг или выполнение работ, она содержит информацию, показатели товара или ссылку на товарный знак.

Как видно из нашей краткой инструкции по участию в электронном аукционе, с особой тщательностью следует отнестись к подготовительному этапу.

От того, насколько серьёзно Вы к нему подойдёте, зависят не только шансы на победу, но и возможность участия в тендере вообще.

Вы можете заняться подготовкой к тендеру самостоятельно или же обратиться к профессионалам, сэкономив время и повысив вероятность Вашего выигрыша.

© ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

Что такое госзаказ по 44 ФЗ?

Коммерческие тендеры

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/articles/kak-zarabotat-v-sisteme-goszakaza-44-fz-i-223fz/osobennosti-uchastiya-v-elektronnyh-aukcionah

44‑ФЗ «для чайников»: как проводятся госзакупки

Преимущества электронного аукциона по 44 фз

Государственные и муниципальные учреждения приобретают товары, работы или услуги для собственных нужд через систему госзакупок (иначе — контрактная система, торги по госзакупкам).

Отношения в этой сфере регулирует Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Разобраться в нем — непростая задача для новичков.

Мы попробуем рассказать об основных положениях этого закона более простым языком.

Основные действующие лица в системе госзакупок — это заказчики и поставщики (подрядчики). Заказчиками являются государственные и муниципальные бюджетные учреждения. Поставщиками же могут быть любые юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Закон № 44-ФЗ предъявляет к поставщикам ряд требований:

  • отсутствие налоговой задолженности, неснятой судимости по экономическим преступлениям;
  • поставщик не должен быть аффилирован с заказчиком или являться оффшорной компанией;
  • поставщик не должен находиться в процессе банкротства или ликвидации.

Дополнительно заказчик может потребовать, чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков.

Проверить фирму или ИП по реестру недобросовестных поставщиков

Какие закупки регулирует 44-ФЗ?

Закон № 44-ФЗ определяет правила проведения только тех закупок, которые осуществляют государственные органы власти или муниципальные учреждения за счет бюджетных средств. Закупки бюджетных учреждений, субъектов естественных монополий, компаний с участием государства за счет собственных средств регулирует другой федеральный закон — от 18.07.11 № 223-ФЗ.

ВНИМАНИЕ. Закон № 44-ФЗ не регулирует:

  • закупки услуг у международных финансовых организаций;
  • закупки услуг по государственной защите;
  • закупки драгметаллов и камней для пополнения Государственного фонда;
  • закупки бесплатной помощи адвоката или защиты в суде;
  • закупки избирательных комиссий для проведения выборов и референдумов.
  • вопросы взимания платы за участие в закупках.

Как организована контрактная система

Общая схема проста. Госзаказчики заранее составляют планы закупок для собственных нужд и публикуют извещения о предстоящих торгах на сайте Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) — www.zakupki.gov.ru. Доступ к информации на ЕИС — бесплатный.

Извещение содержит информацию о товаре, работе или услуге, которая будет закупаться. Там же указывается и начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ). Это предельно возможная сумма, которую заказчик готов заплатить поставщику или подрядчику.

В торгах принимают участие потенциальные поставщики и подрядчики. Для этого они подают соответствующие заявки. Если закупка проводится «бумажным» способом, заявки подаются в запечатанных конвертах (лично или по почте). Если закупка проводится электронным способом, то заявки подаются на электронной торговой площадке, которая указана в извещении.

ВАЖНО. В момент подачи заявки необходимо внести обеспечительный платеж. Его размер устанавливает заказчик в диапазоне от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта. Если претендент проигрывает торги, данную сумму ему вернут.

По итогам торгов выявляется победитель, который предложил самые выгодные условия. С ним заключается контракт, и после этого победитель торгов становится поставщиком для той или иной госструктуры.

Какими способами осуществляются госзакупки

Существует несколько способов проведения госзакупок. Практически все они осуществляются на электронных торговых площадках (ЭТП). На сегодняшний день таких площадок восемь:

  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
  • Единая электронная торговая площадка;
  • Российский аукционный дом;
  • ТЭК — Торг;
  • Электронные торговые системы;
  • Сбербанк — Автоматизированная система торгов;
  • РТС — тендер;
  • Электронная торговая площадка ГПБ.

Поставщики, желающие участвовать в торгах должны приобрести электронную подпись и аккредитоваться на этих площадках.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

Электронный аукцион

До 60% всех закупок осуществляются путем проведения открытого аукциона. Он проходит в электронной форме на одной из ЭТП. При таком способе торгов потенциальный поставщик составляет заявку из двух частей. Первая посвящена предмету закупки, вторая — самому участнику.

До аукциона заказчик рассматривает первую часть заявки, после аукциона — вторую. После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения.

В ходе торгов участники снижают НМЦ на шаг от 0,5 до 5% от НМЦ. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, то побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.

Открытый конкурс

Участники подают заявки в запечатанных конвертах. Заказчик выбирает победителя не только по наименьшей цене, но и по качеству товара, работы или услуги. Для этого закупочная комиссия оценивает качество продукции, опыт выполнения подобных контрактов, квалификацию персонала и проч. Побеждает участник, который предложил лучшие условия.

Бесплатно подобрать банковскую гарантию по 44-ФЗ и 223-ФЗ в онлайн-режиме

Запрос котировок

Это самый простой и быстрый способ проведения торгов. Он используется при закупках типовых, серийных товаров, работ и услуг на суммы не более 500 000 руб. Участники присылают свои заявки с ценой один раз. Заказчик смотрит сразу все заявки и определяет победителя по наименьшей предложенной цене.

Закупка у единственного поставщика

Заказчик сам решает, с кем заключить контракт. Один из самых востребованных случаев закупки у единственного поставщика — это закупка не дороже 100 тыс. рублей. С 1 марта 2019 года крупные заказчики обязаны проводить такие закупки на Едином агрегаторе торгов «Березка» (см. «Как работает Единый агрегатор торгов «Березка» и кто обязан его использовать»).

Есть и другие способы проведения торгов: конкурс с ограниченным участием, закрытый конкурс, двухэтапный конкурс и проч. Но они используются гораздо реже.

Обратите внимание: отследить размещение информации о нужной закупке можно в сервисе «Контур.Закупки». В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/goszakupki/2019/10/15107

Ваши права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: